关于印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的通知

　　据生态环境部网站11月14日消息，生态环境部等多部门印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。目标到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案

　　深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院做出的重大决策部署，为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量，制定本方案。

　　一、充分认识打好攻坚战的重要性

　　党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，近年来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但重点地区、重点领域大气污染问题仍然突出，京津冀及周边等区域细颗粒物（PM2.5）浓度仍处于高位，秋冬季重污染天气依然高发、频发；臭氧污染日益凸显，特别是在夏季，已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子；柴油货车污染尚未有效解决，移动源是氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影响较大，大气污染防治工作任重道远。各地要进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役的重要性，勇于担当、真抓实干，以大气环境改善实际成效取信于民，为实现美丽中国奠定坚实基础。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以改善空气质量为核心，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。

　　（二）基本原则

　　坚持精准科学、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天气、夏季聚焦臭氧、全年紧抓柴油货车开展攻坚；科学确定攻坚重点地区、对象、措施；严格依法治理、依法监管，反对“一刀切”“运动式”攻坚。

　　坚持优化结构、标本兼治。大力推进产业、能源、运输结构优化调整，提升工业、运输等领域清洁低碳水平，持续推进重点行业深度治理。完善应对机制，精准有效应对重污染天气。

　　坚持系统观念、协同增效。突出综合治理、系统治理、源头治理，统筹大气污染防治和温室气体减排，促进减污降碳协同增效；聚焦PM2.5和臭氧协同控制，强化多污染物协同减排；加强区域协同治理、联防联控。

　　坚持部门协作、压实责任。明确责任分工、强化部门协作，开展联合执法，形成治污合力。加强帮扶指导，严格监督考核，推动大气污染治理责任落实落地。

　　（三）主要目标

　　到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

　　三、推进重点工程

　　统筹大气污染防治与“双碳”目标要求，开展大气减污降碳协同增效行动，将标志性战役任务措施与降碳措施一体谋划、一体推进，优化调整产业、能源、运输结构，从源头减少大气污染物和碳排放。促进产业绿色转型升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，开展传统产业集群升级改造。推动能源清洁低碳转型，开展分散、低效煤炭综合治理。构建绿色交通运输体系，加快推进“公转铁”“公转水”，提高机动车船和非道路移动机械绿色低碳水平。强化挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等多污染物协同减排，以石化、化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销等为重点，加强VOCs源头、过程、末端全流程治理；持续推进钢铁行业超低排放改造，出台焦化、水泥行业超低排放改造方案；开展低效治理设施全面提升改造工程。严把治理工程质量，多措并举治理低价中标乱象，对工程质量低劣、环保设施运营管理水平低甚至存在弄虚作假行为的企业、环保公司和运维机构加大联合惩戒力度。统筹做好大气污染防治过程中安全防范工作。

　　四、强化联防联控

　　按照统一规划、统一标准、统一监测、统一污染防治措施的要求，强化区域大气污染联防联控。国家重点推动京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）联防联控工作，加强对珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群、东北地区、天山北坡城市群等区域大气污染防治协作工作的指导。各省（区）根据需求加强行政区域内城市间大气污染联防联控；鼓励交界地区相关市县积极开展联防联控。构建“省—市—县”重污染天气应对三级预案体系，规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程，持续推进重点行业企业绩效分级，加强应急减排清单标准化管理。

　　五、夯实基础能力

　　强化科技支撑，开展PM2.5和臭氧协同防控科技攻关，构建复合污染成因机理、监测预报、精准溯源、深度治理、智慧监管、科学评估的全过程科技支撑体系；选择典型城市实施“一市一策”驻点跟踪研究。开展大气污染物和温室气体排放融合清单编制工作。加强监测能力建设，完善“天地空”一体化监测体系；加强污染源监测监控，大气环境重点排污单位依法安装自动监测设备，并联网稳定运行；对排污单位和社会化检测机构承担的自行监测和执法监测加大监督抽查力度，依法公开一批人为干预、篡改、伪造监测数据的机构和人员名单。提升监督执法效能，围绕标志性战役任务措施，精准、高效开展环境监督执法，在油品、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油车尾气排放等领域实施多部门联合执法。持续开展环保信用评价，对环保信用等级较低的依法实施失信联合惩戒。

　　六、加强组织领导

　　各地要把深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战放在重要位置，作为深入打好污染防治攻坚战的关键举措。各省（区、市）要根据本地环境空气质量改善需求和标志性战役目标任务，提出符合实际、切实可行的时间表、路线图、施工图，明确职责分工，做好分地区、分年度任务分解，加大政策支持力度，确保各项任务措施落到实处。生态环境部每年下达京津冀及周边地区、汾渭平原各城市秋冬季空气质量改善目标，相关省（市）制定本地年度秋冬季大气攻坚行动方案。各部门加强协调，各司其职、各负其责、密切配合，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题。

　　生态环境部定期调度各地重点任务进展情况，通报空气质量改善情况。推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。强化目标任务落实，对未完成目标任务的地区依法依规实行通报批评和约谈问责，有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。

　　网址：www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/17/content_5727605.htm

2、关于开展2023年度第一批首台套重大技术装备申报评定工作的通知

　　各市经信局：

　　为贯彻落实《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》（皖政秘〔2020〕52号），根据《安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定管理暂行办法》（皖经信装备函〔2020〕236号，以下简称《办法》）及其修订通知（皖经信装备函〔2022〕142号），决定开展2023年度第一批省首台套重大技术装备申报评定工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、2023年度申报评定工作安排

为更好发挥政策作用、支持企业创新发展，调整安徽省首台套重大技术装备申报评定工作。

　　（一）评定和奖补分离。首台套重大技术装备评定和奖补政策兑现分开执行，区分申报材料。按照《办法》及其修订通知，申报评定时可以不提供发票、流水和上年度财务审计报告，申报奖补政策兑现时完整提供。

　　（二）评定时间和次数。评定首台套重大技术装备产品，原则上每年按季度评4次，具体的时间和要求详见申报评定通知。

　　（三）评定等级和层次。装备产品通过评定后均为省级首台套重大技术装备，按技术水平分为填补空白（替代进口）、国内领先、省内领先三个层次，根据申报及疫情等情况组织评审，公布名单中标注技术水平。

　　二、2023年度第一批申报工作

　　（一）项目申报重点

突出重大技术装备的两化深度融合，节能、环保效果突出，经济效益和社会效益显著。重点领域参照《安徽省首台套重大技术装备研制需求清单（2022年）》。

　　（二）项目申报条件和项目申报材料要求

项目申报条件和申报材料应符合《办法》及其修订通知的相关规定，并在2021年1月1日以来经用户初次使用的成套技术装备、单台设备或关键部件，初次使用时间以合同双方约定的交货时间和用户验收报告签订时间为准，不得重复申报。

　　（三）申报程序及要求

　　1. 申报单位对照条件和要求，向所在县（区）经济和信息化主管部门、市经信局提出申请，并出具对材料真实性负责的声明（签字盖章）。

　　2. 请各市、县经信部门对申报的项目进行现场核查，县（区）要求100%核查，市级要求50%核查；对申报的项目材料认真初审，包括申请报告书、销售合同、查新报告等材料，以及订制类装备产品的创新性等材料。现场审核和材料初审通过后，由各市经信局正式行文（一式两份，加盖公章）上报省经济和信息化厅，并附《2023年第一批安徽省首台套重大技术装备申报评定项目汇总表》（见附件），同时每个装备产品提供不多于5张JPG或GIF格式的彩色电子照片，每张照片为800*600像素，大小在300KB以内。

　　3. 首台套评定项目采取网上申报方式。请在省经济和信息化厅网站查询和下载有关文件，并登录省经济和信息化厅网站（http://jx.ah.gov.cn/）网上办事服务平台进行申报。网上申报应做到数据准确、资料齐全、扫描文件清晰，省内示范应用单位名称要与产品销售合同一致。申报材料及相关附件对应申报系统要求上传（网上申报系统技术问题可致电省经济和信息化厅信息中心咨询，联系电话：0551-62871939、62871705）。

　　4. 请及时组织符合条件的企业于2023年1月3日前报送有关申报材料，逾期不予受理。

　　联系人：省经济和信息化厅（装备工业处）万新亮、王国成，电话：62871778、62871162。

　　附件：2023年第一批安徽省首台套重大技术装备申报评定项目汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 安徽省经济和信息化厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年11月22日

　　附件：2023年第一批安徽省首台套重大技术装备申报评定项目汇总表

3、关于组织开展2022年安徽省创新型中小企业评价和安徽省专精特新中小企业认定工作的通知

各市经信局：

　　根据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号，以下简称《暂行办法》）、《安徽省优质中小企业梯度培育管理实施细则》（皖经信中小企函〔2022〕140号，以下简称《实施细则》）要求，现就2022年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定工作有关事项通知如下：

　　一、组织实施

　　（一）创新型中小企业评价

　　1.企业自愿登录优质中小企业梯度培育平台（http://zjtx.miit.gov.cn，以下简称“培育平台”），如实填报并提交企业相关信息、上传佐证材料（见附件6）。

　　2.企业注册地所在县（市、区）中小企业主管部门根据创新型中小企业评价标准，对企业自评信息和相关佐证材料进行初审、实地抽查，初审通过的向市经信局推荐。

　　3.各市经信局对参评企业进行审核、实地抽查和公示，公示无异议的报送省经济和信息化厅，同时提交申报系统。

　　（二）专精特新中小企业认定

　　1.根据《暂行办法》和《实施细则》规定，申报专精特新中小企业，须是创新型中小企业。鉴于今年《暂行办法》和《实施细则》首次实施，企业在申报专精特新中小企业时，须同时开展创新型中小企业自评。企业按工商注册属地原则自愿登录培育平台，同时填写创新型中小企业、专精特新中小企业申请相关信息，上传佐证材料（见附件5、附件6）。

　　2.企业注册地所在县（市、区）中小企业主管部门根据专精特新中小企业认定标准，对企业申报信息和相关佐证材料进行初审、实 地抽查，初审通过的向市经信局推荐。

　　3.各市经信局对企业申报信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查，按照分配名额（见附件2）将审查通过的企业推荐上报省经济和信息化厅，同时提交申报系统。

　　二、工作要求

　　（一）今年是《暂行办法》和《实施细则》实施的第一年，各市经信局要加大宣贯力度，确保企业了解掌握申报要求，广泛动员符合条件的企业申报。

　　（二）为进一步落实创新驱动发展战略，今年专精特新中小企业认定对国家级高新技术开发区、中国声谷的申报名额进行单列，请各市严格按照名额分配及单列指标组织申报，重点推荐专注工业“六基”领域和“补短板”“填空白”的企业。

　　（三）创新型中小企业常年申报，每年二季度、四季度分两批集中公告。专精特新中小企业申报每年开展一次，2022年申报系统开放时间为11月24日至12月2日。

　　（四）附件5、6要求上传的佐证材料，请逐项将证明材料命名，并按顺序汇总整理后，以1个不超过300M的压缩包形式上传；若佐证材料缺失,将影响得分。

　　（五）请各市经信局分别于12月10日、12月12日前将专精特新中小企业认定推荐文件和汇总表（见附件3）、创新型中小企业评价推荐文件和汇总表（见附件4）报省经济和信息化厅，电子版同步发送至联系人邮箱。

　　申报咨询电话：0551-62871664、62871665、62871861、62871935、62871872，010-12381。

安徽省经济和信息化厅

2022年11月23日

　　附件下载网址：jx.ah.gov.cn/sy/wjgg/147218691.html